（一）校車市場銷量呈現快速增長。校車安全逐漸成為公眾關注的焦點問題，校車市場將成為“十二五”期間最值得關注的客車細分市場。2012年以來，國家陸續頒布了《校車安全管理條例》、《專用校車安全技術條件》（GB24407-2012）、《專用校車學生座椅系統及其車輛固定件的強度》（GB24406-2012），促進了校車行業快速發展。根據中國客車網行業研究中心數據統計，截至目前，申報校車公告的客車企業約50家，占客車企業數量的50%；其中真正實現銷售的約30家。國內主要客車企業專用校車的銷量由2011年的6608輛增加到2012 年的27120輛，同比增幅達260%，占客車市場的比例超過10%。2012年，校車首次被列入汽車行業的統計欄目，是年也被業內稱為“校車元年”。

　　（二）校車市場未來將有較大增長空間。目前，我國共有初中及初中以下在校學生約2.3億人,其中約9000萬人需乘坐校車。據統計，我國校車保有量為30萬輛，但符合專用校車標準的客車保有量約3萬輛，我國學生千人保有量僅為3輛。而美國等校車制度較為成熟的國家，千人校車保有量為19輛。我國專用校車的潛在市場較大。隨著城鎮化進程的不斷推進，考慮到人口的分布結構，并參考發達國家適齡兒童乘坐校車的比例，預測國內潛在校車需求量約100萬輛。按照一輛校車20-40萬元估計，國內校車的潛在市場為2000-4000億元。每年更新的規模約10-15萬輛。考慮到國內市場尚不成熟，校車需求將在未來10年間逐步釋放。

　　（三）跨國企業覬覦國內校車市場。從全球校車市場發展看，形成規模的校車市場主要集中在北美。校車生產企業主要集中在美國納威司達、藍鳥公司等2-3家，占據北美絕大部分市場。目前，北美校車市場趨于飽和，校車銷量已由2006年的4.77萬輛逐年遞減到2011年的2.91萬輛。2012年，北美校車產量達到了3.2萬輛，同比增長約10%。我國校車市場已引起了上述跨國公司的關注。據了解，納威司達已于中方合作伙伴簽署了校車生產的協議，藍鳥公司也在積極在國內尋找合作伙伴。

　　（四）校車推廣仍面臨諸多困難。校車市場雖有大幅度增長，但并未出現預想的“井噴”現象。其推廣的主要問題表現在：一是國家扶持政策尚不明朗。校車具有很強的公益性，相對客車而言，校車購買成本較高，日常運營開支大。缺少政策支持和扶助，校車購置和使用將面臨較大困難。二是校車使用與地區發展水平、運營模式、道路條件、運營管理等諸多因素關系密切，并受相關因素制約。由于義務教育發展不均衡，擇校問題較為突出。校車購置的地區差異性較大，廣東、山東、遼寧、河南、江蘇等是校車銷量較大的主要省份。各地政府對校車推廣的重視程度也存在差異。三是缺乏校車運營的經驗，阻礙校車推廣和市場放量。校車運營的地區差異較大，部分地區相對成功的校車運營模式不能直接照搬，仍需探索適合本地區校車運營模式。此外，校車質量差異、司機資格認定、城鄉差異等也制約著校車的推廣和行業發展。

　　幾點建議。一是進一步完善包括管理措施、標準法規在內的校車制度體系，完善企業和產品的準入管理，加強政府對行業的嚴格管理，保障乘坐校車學生的生命安全。二是妥善解決校車購置資金來源。建立多渠道籌措校車經費的機制，按區域細化落實《校車安全管理條例》中關于校車服務資金的籌措方案。三是盡快落實校車優惠政策，減免購置附加稅及消費稅，對于客運管理費、運輸管理費、養路費等使用稅費也應適當減免。四是增強全社會的安全和法制意識。保障校車路權，嚴格查處與校車相關的交通違法行為，避免超載和其它車輛沖撞校車。五是重點關注中西部地區、經濟欠發達地區的校車安全。優先發展經濟欠發達地區的校車，在有代表性的地區開展試點示范，落實欠發達地區的校車財政補助和稅收優惠政策，探索校車運營模式，積累推廣經驗。

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