近日，國務院國有企業改革領導小組辦公室印發《中央企業所屬“雙百企業”“科改示范企業”2021年度專項考核結果》，納入考核的251戶“雙百企業”中，有39戶被評為“標桿”，公司位列其中。這是繼2021年7月入選國務院國資委“管理提升標桿”企業以后，公司再獲“標桿”殊榮，成為“雙標桿”企業。

2018年8月入選國務院國資委“雙百企業”以來，公司以國企改革“1+N”政策體系為指導，以混合所有制改革為核心帶動公司綜合改革。堅持依法依規、因企施策、立足增量、增強活力的原則，尊重市場規律和企業發展規律，聚焦“五突破、一加強”的總體要求，立足中咨公司改革“先行者”“試驗田”的定位，借鑒國企混改成功經驗，全面推進綜合改革。在中咨公司正確領導和關心支持下，2020年9月，公司“雙百行動”暨混合所有制改革成功落地，實現了股權多元化、混合所有制改革、員工持股三大改革政策同步完成，奠定了高起點大步伐加快發展的現代企業制度基礎。深入貫徹落實黨中央、國務院關于深入實施國企改革三年行動的重大決策部署，積極完善治理、重構機制、優化布局，企業活力效率充分激發，經營業績持續向好，企業發展步入快車道。

一、黨建引領強治理，加快完善中國特色現代企業制度

（一）堅持黨的領導加強黨的建設貫穿改革全過程。堅持黨的領導和議事規則作為公司章程重要組成部分，嚴格落實黨委在公司決策、執行、監督各環節的權責，強化黨委在公司治理結構中的法定地位。持續完善公司黨委會、理論學習中心組、專項領導小組3種形式，實現黨的領導與公司治理有機融合。按照“雙向進入”和“交叉任職”要求，符合條件的治理主體成員進入公司黨委，符合要求的黨委委員進入公司治理主體，黨委委員在公司治理主體內依黨委會決議表達意見。探索公司黨委提名獨立董事，在完善公司治理中進一步加強黨的領導。切實發揮黨委會把關定向作用，并緊跟形勢政策，通過理論學習中心組提高政治站位，在知行合一中推動理論學習實踐化。

（二）細化厘清各治理主體邊界。按照“權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡”要求，引入項目全過程管理理念和做法，探索公共決策運行事項化，實現全過程閉環管理。公司根據咨詢企業特點，梳理確定公司決策運行事項共計119項。其中“三重一大”91項，需經黨委會審批事項41項，納入黨委會前置研究事項42項，黨委會審議研究事項占70%。實現治理主體職責和界面清單化、表格化，從制度機制上堅決避免“一言堂”，確保公司決策和運行科學化、規范化、透明化。

二、戰略把控引資本，持續優化業務鏈布局

（一）科學設定股權結構。公司結合現代咨詢企業發展特點，構建了中咨公司、戰略投資人、員工持股平臺“433”相對均衡的股權結構，既實現中咨公司相對控股，保持公司發展的連續性和穩定性；又體現股東股份差異，避免一股獨大，夯實健全法人治理結構的基礎，實現強強聯合。

（二）創新搭建員工持股平臺。公司員工持股平臺持有30%股權，按照“以崗定股、股隨崗走”的原則，實施員工持股74人，全部為中層及以上崗位人員和核心骨干基層員工。組建員工持股管理委員會，制定員工持股管理辦法，強化股權規范管理，上下一心助力企業中長期發展。

（三）持續優化業務布局。通過投資并購，快速做大公司整體業務規模，發揮設計資質合力，實現交通、市政和建筑設計的疊加優勢。打造初具規模中咨設計平臺，實現戰略謀劃、投資策劃、全過程咨詢和規劃設計四大業務板塊的工程咨詢全業務鏈的快速布局。

三、市場導向轉機制，著力推進全員價值創造

（一）全面完成經理層任期制和契約化管理。牽住三項制度改革的“牛鼻子”，形成激勵與約束相結合的契約化管理體系。所有經理層成員均承擔業務經營指標，全部簽訂年度和任期經營業績責任書。

（二）實行“以崗位定人”，實現人員能進能出。完善人力資源管理辦法，重點解決人力資源精準配置問題，切實把住入口，打通出口。充分運用全員綜合績效考核結果，當年考核不合格者采取調崗安置或待崗，連續兩年不合格解除勞動關系。混改以來，公開招聘89人，市場化退出29人。

（三）樹立“用實績說話”，實現管理人員能上能下。構建指標明確、責任到位、路徑清晰的量化考核指標體系，形成經理層成員人人身上有指標、各業務板塊與經理層成員相互聯動的工作格局。大力推行中層管理人員競聘上崗。混改以來，新增中層崗位人員37人，因業績不佳退出解聘13人。

（四）堅持“按貢獻取酬”，實現收入能增能減。突出業績導向，注重績效聯動，實行“固定薪酬+績效薪酬+獎勵薪酬”的薪酬結構。2022年上半年，全員浮動薪酬占比54.42%；經理層收入差距倍數達到4.5，超過往年的3.4；中層崗位收入差距倍數達到6.8，超過往年的4.3，充分發揮激勵約束的導向作用。

四、全員行動增活力，努力跑出發展的“加速度”

（一）主要指標實現超常規增長。2021年，全年實現新簽合同額3.1億元，同比增長21%；收入1.79億元，同比增長17%；利潤1790萬元，同比增長45%。2022年上半年，實現新簽合同額2.2億元，同比增長50%；收入1.05億元，同比增長25%；利潤總額1147萬元，同比增長50%。公司保持快速發展勢頭。

（二）大幅調增“十四五”規劃經營指標。緊抓發展機遇，集中精力打造中咨規劃設計平臺。審時度勢，主動加壓，據實調整“十四五”規劃經營指標。收入由3億元調整為6億元，利潤由3000萬元調整為6000萬元。與“十三五”相比，均翻兩番。大幅調增“十四五”規劃經營指標，既是公司發展基礎產生重大變化的客觀反映，從長遠看，更是倒逼公司系統推動企業層次升級，加快提升管黨治企能力水平的動員令！

改革創新永無止境。此次榮獲“雙百企業”標桿稱號，既是對公司堅定不移推動國企改革的階段性成果的肯定，更是對未來發展的鞭策。公司將以此為新的起點，在中咨公司的堅強領導下，以茍護生董事長的指示精神為引領，牢牢把握“十四五”黃金發展機遇期，繼續深化改革，堅決走出一條國有咨詢企業做大做優的新路子，努力成為中咨公司深化改革的“試驗田”、機制創新的“示范者”、加快發展的“排頭兵”，為中咨公司再出發、再發展、再輝煌增光添彩，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！